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    • X省委书记、省委全面依法治省委员会主任讲话——为实施“三高四新”战略建设现代化新XX提供坚强法治保障

      统筹谋划全面依法治省工作。围绕贯彻落实习近平法治思想和中央全面依私密:X省委书记、省委全面依法治省委员会主任讲话——为实施“三高四新”战略建设现代化新XX提供坚强法治保障插图法治国工作会议精神这一主线,紧扣推进全面依法治国的总目标、总原则、总布局、总任务和总要求,坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进,法治XX、法治政府、法治社会一体建设,把法治建设贯穿到XX改革发展各方面和全过程。坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,统筹考虑改革发展形势、法治XX建设进程和人民群众法治需求,科学编制全面依法治省“十四五”规划,制定落实好法治XX、法治政府和法治社会建设实施方案。要坚持围绕中心、服务大局,准确把握“十四五”规划各项政策要求,聚焦“六稳”“六保”、“三高四新”战略实施等重大部署,强化法治保障和服务。要坚持以人民为中心,积极回应人民群众新要求新期待,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。

      大力提升地方立法质量。加强党对立法工作的领导,发挥党委把方向、把原则、把大局的作用,注重发挥人大立法主导作用和政府在立法中的重要作用,健全立法起草、论证、协调、协商、审议机制,完善公众参与立法机制。地方立法贵在结合实际、务实管用、彰显特色,在上位法的框架内,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不要搞“鸿篇巨制”。要立足发展所需、群众所盼,加快制定一批与依法治省进程相匹配、与改革发展稳定相适应、与人民群众期盼相呼应的地方性法规规章,什么法规实践急需且相对成熟我们就先立什么,什么领域问题突出我们就优先着手开展哪方面的立法调研、论证、起草。要注重提高地方立法质效,加强改进备案审查,坚决杜绝立法“放水”、“部门立法”、“千法一面”等现象,确保所立之法站得住、行得通、真管用。

      扎实推进法治政府建设。深化法治政府示范创建,在全省乃至全国打造一批叫得响、立得住、过得硬的法治标杆。要完善政府法律顾问、公职律师制度,健全涉众型重大决策、重大改革等事项风险评估机制,实打实地对重大行政决策和规范性文件进行合法性审查,让“法无授权不可为、法定职责必须为”的依法行政观念入脑入心。要深入推进“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度,擦亮“一件事一次办”品牌,不断提升政务服务效率。要全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,积极稳妥推进行政复议体制改革,强化行政执法监督检查。市场经济本质上是法治经济,要像爱护眼睛一样呵护营商环境。要严格规范公正文明执法,着力解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题,让执法既有力度又有温度。生态环保、安全生产等领域的顽瘴痼疾要依法整治,不能搞运动式执法、“一刀切”执法、选择性执法。

      持续促进司法公正为民。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要推动司法改革再出发,抓住司法责任制这个“牛鼻子”深化综合配套改革,全面推动“让审理者裁判、由裁判者负责”落到实处。要推进司法制约监督体系建设,规范司法行为,深化司法公开,着力监督纠正有案不立、压案不查、有罪不究等执法司法突出问题,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法办案中哪怕是万分之一甚或十万分之一的冤假错案,对当事人来讲都是百分之百的伤害;司法人员眼中的小案件,对当事人来讲就是大事情。要把情、理、法结合起来,既求“案结”、更要“事了”,努力实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。对“纸面服刑”“提‘钱’出狱”等“减假暂”问题要坚决整治,决不允许存在“法外之人”。对形形色色的司法掮客要严肃查处,决不允许内外勾结、干预司法。要加强执行难综合治理、源头治理,加强检察公益诉讼工作,深化司法救助、法律援助等工作,让群众合理诉求及时就地解决,不断提高司法公信力。

      着力夯实法治社会基础。树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念,全面落实宪法宣誓制度,切实捍卫宪法法律权威。要落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入推进分类分众普法,创新媒体公益普法机制。要完善公共法律服务体系,创新法律服务方式,为受众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的法律服务。针对青少年违法犯罪呈低龄化现象,要加强青少年法治教育,帮助扣好人生“第一粒扣子”。毒品犯罪、电信网络诈骗犯罪、打着老年公寓幌子非法集资等危害甚大,必须标本兼治、综合施治,保持严打高压态势。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,总结推广“溆浦经验”,加强诉源治理,完善矛盾纠纷多元化解机制,推动更多法治力量向引导和疏导端用力。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动扫黑除恶常态化,打造共建共治共享的基层社会治理格局。习近平总书记考察XX时专门提到要重视解决农民工维权问题,这也是法治社会的重要体现。我们要完善政策举措,及时提供法治保障,让农民工不再为血汗钱担忧。要落实党政领导干部接访下访制度,做好信访积案化解工作,确保社会和谐稳定。

      抓住领导干部这个“关键少数”。我们讲学史崇德,法治素养和规矩意识就是领导干部讲政德的重要方面。作为全面依法治省的组织者、推动者、实践者,领导干部必须带头尊崇法律、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。实践证明,以法治方式解决问题是最没有后遗症的,坚持依法办事既是约束、更是保护。领导干部都必须始终在法治轨道上想问题、作决策、办事情。

      锻造德才兼备的高素质专业化法治工作队伍。政法机关掌握着“刀把子”,对手握重器的法治专门队伍必须坚持更严标准、更高要求。要以开展政法队伍教育整顿为契机,坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人,深查执法司法腐败,用铁规禁令、纪律规定管人管事,不断推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化,着力打造一支党和人民信得过的政法铁军。要向老一辈无产阶级革命家学习,学习他们廉洁奉公的道德操守。“延安五老”之一的谢觉哉担任过新中国首任内务部长、最高人民法院院长,他身体力行做“焦官”,为法治工作者树立了光辉榜样。要大力弘扬英模精神,展示英模风采,挖掘、培育和宣传更多像XX同志一样对党忠诚、赤胆忠心、刚正不阿、捍卫法治的先进典型,让见贤思齐在法治工作者中蔚然成风。要加强对法律服务工作者教育、管理、引导,确保政治方向坚定,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,让律师成为“铁肩担道义”的光辉职业。要创新法治人才培养、选拔和交流机制,加强涉外法治人才培养,加快发展涉外法律业务,更好服务对外工作大局和打造内陆地区改革开放高地。

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