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    • X县水利局关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作报告

      为进一步深化“放管服”改革,深入推进我局深化简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,我局以行政审批制度改革为突破口,创新体制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率。现就我局“放管服”改革工作的开展情况及主要做法报告如下:

      一、工作开展情况

      (一)强化管理,建立健全工作机制。

      为进一步深化“放管服”改革工作,我局成立XX县水利局深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组,制定了《XX县水利局深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》,健全完善各项规章制度,进一步做好政务信息公开工作,切实加强对行政审批工作的管理。压缩时间,精简材料。积极推进,规范审批。对保留的审批事项,组织依法清权确权,编制行政审批目录,明确审批权力的主体、依据、运行程序和监督措施等。

      (二)简政放权,完善审批制度。

      XX县水利局以“两学一做”为契机,认真学习贯彻国务院、省、市、县关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革相关文件精神,充分认识到简政放权、放管结合、优化服务是是降低制度性交易成本的迫切需要。坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准,通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施,着力提升行政审批效能,大力改进服务能力和水平,政务服务环境得到全面提升。及时做好国务院、省政府、市政府取消、下放事项的衔接落实工作,对下放的行政许可事项及时采取措施加强管理。

      加强权责清单制度落实工作,梳理本单位权责清单,规范行政权力、完善权力依据、明确权力范围,制定了相关工作流程及监管办法,并作出服务承诺。利用政务网、局公告栏公示等方式向社会公开。结合“放管服”改革相关要求,紧紧围绕国家、省市县关于取消、调整、下放行政审批事项的相关文件精神这个重点,我局对行政审批事项进行清理清查。经梳理,县水利局行政职权共X类,共计XX项,其中:行政许可X项,行政处罚XX项,行政强制X项,行政征收X项,行政检查X项,行政确认X项,其他行政职权X项。为全面推进依法行政,加快构建权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的行政职能体系奠定了基础。

      进一步深化收费清理改革工作,按照国家、省、市有关规定,落实各项收费规范管理工作。全面清理和整合规范各类检查、检测等中介服务,有效解决评审事项多、耗时长、费用高等问题。严格执行收费目录清单,督促各股室将清单内涉及本部门的收费信息通过门户网站、公共媒体以及在收费场所对外公开,水利局涉及的收费项目主要有三顶:水资源费、水土保持设施补偿费、河道采砂管理费,权力清单之外的涉企收费一律不得执行。

      (三)优化服务方面

      20XX年机构改革后我局设立政策法规股,由于人员配备不齐,行政审批工作由相关具体科室配合来完成。全面推进三集中三到位工作落到实处,重视入驻政务服务大厅工作,我局按时做好人员入驻、事项进驻、办理授权到位的审批服务。目前,我局入驻政务服务大厅工作人员1人,上级下放到“互联网+政务服务”平台的服务事项X项全部认领和做好梳理完善工作,并进驻大厅。今年X月我局进一步压缩政务服务事项承诺事限,其中承诺办理时限2个工作日的事项1个、承诺办理时限X个工作日的事项X个、承诺办理时限X个工作日的事项XX个,精简办事环节,提高审批效率。加强推广“一部手机办事通”APP应用,局工作人员按时下载注册APP应用,同时指导群众注册和办理业务。实施“互联网+监管”平台工作,按要求做好事项清单的认领和梳理完善工作。做好监管行为的数据采集工作,目前我局持有执法证工作人员18名,已全部录入“互联网+监管”平台信息采集中。及时更新、发布及梳理平台信息,加快与有关部门的信息系统互联互通,为实施事中事后监管提供信息服务。对保留的是否推行行政许可事项的标准化和规范化建设工作,制定出台审批事项的《业务手册》和《办事指南》,规范办理依据、程序、时限和自由裁量权等。我局在政府门户网站对权力清单、责任清单以及行政审批事项操作程序、一次性告知等材料进行了公开,接受社会监督。

      及时推进投资项目集中审批工作,目前,我局行政审批事项已全部进驻大厅,能在大厅受理,但因涉及专家评审、现场核验等环节,难于在大厅办结。

      二、具体措施

      (一)高度重视,强化管理。XX县水利局对深化行政审批工作高度重视,多次召开专题会议进行安排部署,健全完善各项规章制度,进一步做好政务信息公开工作,切实加强对行政审批工作的管理。

      (二)压缩时间,精简材料。从为群众提供方便快捷的服务出发,对现有审批事项承诺时间进行压缩,对申请材料进行精简,使办事流程更加简化,审批时限进一步缩短。

      (三)积极推进,规范审批。对保留的审批事项,组织依法清权确权,编制行政审批目录,明确审批权力的主体、依据、运行程序和监督措施等。

      (四)加强管理,提升质量。健全完善水利局政务服务首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度,规范工作程序,加强对政务大厅工作人员的管理约束,及时沟通协调工作中存在的问题,收集和了解办结事项的反馈意见,做到热情接待,微笑服务,耐心解答。

      三、存在的问题

      一是由于单位进驻审批事项多,涉及的有些业务要求高,窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面,存在个别问题不能及时向企业办理人员答复,需不断加强学习,提高业务能力。

      二是有些审批事项专业要求较高,需要专家会审,由大厅窗口受理后转交相关中心后,由各中心向申请企业进行答复办理。

      四、下一步措施

      一是进一步加强“放管服”改革优化营商环境工作,按要求完成“一颗印证管审批”工作,全面提升优化行政审批运行机制。

      二是加大宣传力度,让更多的企业和群众了解审批办理流程,提高企业参与审批和监督审批的意识和能力,促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

      二是严格依法行政,合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批中心、局属单位要严格按照法定条件和法定程序,取消重复性、形式化的审批手续,推行网上审批,对审批事项通过单位门户网站向社会公示,及时发现和纠正违规审批行为。

      三是深化行政管理体制改革,把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”,全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式,力争申报材料再精简,没有法律依据的申报材料一律取消。

      河南·郑州
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